09版 - 让新就业群体有保障有奔头

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按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位,分类推进高校改革发展。以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模,高等教育毛入学率达到65%,稳步提高本科招生比例和研究生教育层次占高等教育在校生比例。大力发展专业学位研究生教育,提高工程硕博士培养比重。多渠道扩大优质高等教育资源,加大高水平研究型大学建设力度,建强应用型本科高校。新增高等教育资源适度向人口大省和中西部地区倾斜。研究适时调整本科生人均教育经费标准,持续改善学生宿舍等基本办学条件。扩大高水平教育对外开放,鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学,加强“留学中国”品牌和能力建设。深入实施教育数字化战略。优化终身学习公共服务,完善国家开放大学体系。

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进一步分析发现,健全社会保险精算制度,完善社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制。做优做强社会保障战略储备基金,继续划转国有资本充实社保基金。加强参保缴费激励,鼓励有条件的集体经济组织等补助城乡居民参保缴费,合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准。完善并落实基本养老保险全国统筹制度,基本实现基本医疗保险省级统筹,巩固失业、工伤保险省级统筹。完善社保基金投资政策和监管体系,加强信息披露和绩效评价,强化医保基金监管。

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值得注意的是,制定实施城乡居民增收计划,有效增加低收入群体收入,提高中等收入群体比重,推动形成橄榄型分配格局。聚焦重点群体精准实施增收政策,提高高校毕业生就业匹配度,推动技术工人薪酬和技能“双提升”,全面落实农民工工资支付保障制度,多措并举促进中小企业主和个体工商户稳定经营,积极培养高素质农民和农村致富带头人,提高增收致富能力。规范收入分配秩序和财富积累机制,支持勤劳创新合法致富,鼓励先富带后富促共富,合理调节过高收入,取缔非法收入。

从实际案例来看,会议要求,要认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,落实中央一号文件涉邮任务和《政府工作报告》部署,围绕乡村产业发展、乡村建设和乡村治理,补短板、增动能、优服务、降成本,提升农村寄递服务能力水平。要进一步巩固农村寄递物流体系建设成果,完善农村快递末端服务设施、高效协同电子商务发展、强化服务地域范围公示管理、加强农村快递服务质量监督管理。要发挥邮政普遍服务兜底作用,强化农村邮政服务体系能力,支持邮政普遍服务营业场所拓展服务功能。要切实抓好定点帮扶工作,发挥行业优势,加大消费帮扶力度,更好满足人民群众用邮需要,更好助力农民农村共同富裕。

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