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最后,从文明演进规律看,妇女发展与人类文明形态转型始终同频共振。习近平主席强调:“妇女事业发展的每一步都推动了人类文明进步”“世界的发展需要进入更加平等、包容、可持续的轨道,妇女事业是衡量的重要标尺”。妇女发展历程遵循着历史发展的辩证法。从母系氏族的主导地位,到父系社会以来因生产力限制形成的以男性为主导的性别分工与社会结构,再到数字智能时代为两性平等发展开辟的历史新境,妇女地位的演进深刻映射着生产力与生产关系的辩证运动。近代以来以资本为中心的传统全球化模式并未自动带来性别平等,反而常与男权结构交织,产生新的不平等。这更凸显出以“人类命运共同体”为实现形式的新型文明所具有的以人为本、包容普惠的价值观,与妇女解放的诉求具有天然的亲和性。因此,加速妇女全面发展,是文明向更高级形态跃升的内在要求。
另外值得一提的是,明确科学编制规划的重要原则。规划的关键在于科学,权威性源于法治。国家发展规划法在规划编制的原则与程序等方面明确了严格的“硬约束”,规定应当遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,并坚持国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一。这一法律坚持全过程人民民主的理念,将公众参与、专家论证、智库等的辅助支持确立为法定程序,要求开展前期研究并加强多角度论证和多方案比选,通过互联网等途径向社会公开征集意见建议,真正做到“开门编规划”,把顶层设计和问计于民统一起来。在具体规划编制中,为防止“拍脑袋”决策和“政绩工程”,编制国家发展规划应当统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素。按照要求,任何规划目标的设定都必须建立在严谨的财政评估和风险研判基础之上,也就是要回答好“发展基础行不行”“条件够不够”“钱从哪里来”“风险怎么控”等一系列重大现实问题。这些规定标志着国家发展规划编制更加制度化、规范化,有利于确保经济社会发展主要目标和指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目等,都经得起实践、人民、历史检验。
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